Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 августа 2006 г. N Ф09-7543/06-С1 Требование о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды является обоснованным, поскольку бездействия инспекции противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере его деятельности

Справка

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Уфы (далее - инспекции) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.06.2006 по делу N А07-12837/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Навигатор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с инспекции излишне уплаченных страховых взносов в сумме 34725 руб.

Определением суда первой инстанции от 11.05.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Уфы (далее - управление).

До вынесения решения общество уточнило заявленные требования, просило обязать инспекцию произвести зачет ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 31825 руб., направленных на выплату страховой части трудовой пенсии по коду бюджетной классификации 182 102 020 3 0061 000 160 на код бюджетной классификации 182 102 020 1 000 160.

Решением суда первой инстанции от 22.06.2006 заявление удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанное решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество платежным поручением от 26.01.2006 N 52 ошибочно уплатило страховые взносы в общей сумме 31825 руб., указав код бюджетной классификации 182 102 020 3 0061 000 160 (страховые взносы в виде фиксированного платежа, уплачиваемые индивидуальными предпринимателями) вместо кода бюджетной классификации 182 102 020 1 000 160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии).

Общество обратилось в инспекцию с заявлением о зачете указанной суммы страховых взносов.

Инспекция отказала обществу в проведении зачета, ссылаясь на то, что указанные взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 Кодекса, следовательно, у нее отсутствуют полномочия на принятие решения о возврате (зачете) переплаты по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Полагая, что отказ инспекции в зачете указанной переплаты противоречит действующему законодательству и нарушает его права, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия у общества излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 31825 руб. и пришел к выводу о несоответствии оспариваемого бездействия инспекции действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов общества в сфере его деятельности.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В силу п. 1 ст. 25 Закона к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку данный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и инспекцией не оспаривается факт уплаты обществом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по платежному документу, в котором ошибочно указан код бюджетной классификации, не соответствующий назначению платежа.

Однако платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации поступили, что подтверждается реестром учета поступления платежей от страхователей, выпиской из лицевых счетов общества (л.д. 18), ущерб бюджету не причинен.

Таким образом, требование общества о зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является законным и обоснованным.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.06.2006 по делу N А07-12837/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 августа 2006 г. N Ф09-7543/06-С1

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Уральского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве